近日，以色列方面指控联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）的工作人员参与了去年10月巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对以色列的袭击。随后，多个西方国家宣布暂停向该机构出资。

　　联合国秘书长古特雷斯1月28日在一份声明中表示，涉嫌参与袭击的12名近东救济工程处工作人员中9人已被解雇，任何参与“恐怖行为”的联合国雇员都将被追究责任。但他强烈呼吁暂停捐款的政府至少要保证近东救济工程处业务的连续性。

　　12名工作人员被指控涉嫌参与针对以色列的袭击

　　据外媒报道，以色列官员称，以色列方面1月26日与近东救济工程处和美国分享了12名据称参与去年10月袭击事件的工作人员的信息，包括“姓名、他们所属的组织，以及他们在2023年10月7日做了什么”。

　　以色列官员称，这些信息来自多个情报来源，包括以军在加沙行动中缴获的属于哈马斯的计算机和文件以及对俘虏的审讯等。

　　不过，外界对于以方指控的细节知之甚少。以色列和近东救济工程处都没有具体披露相关信息。

　　当地时间1月27日，近东救济工程处负责人菲利普·拉扎里尼回应称，他收到了关于该机构工作人员据称参与袭击的信息，他决定立即终止相关工作人员的合同并启动调查，“任何参与恐怖行为的近东救济工程处员工都将被追究责任，包括受到刑事起诉。”

　　当地时间1月28日，联合国秘书长古特雷斯在一份声明中表示，在涉嫌参与袭击的12名近东救济工程处工作人员中，9人已被解雇，1人已死亡，另外2人的身份仍在确认中。

　　以色列除了指控近东救济工程处工作人员涉嫌参与袭击外，还指控近东救济工程处的设施被用于“恐怖目的”。

　　对此，近东救济工程处回应称：“我们在这个阶段没有更多信息。联合国内部监督办公室将调查所有相关指控。”

　　哈马斯1月27日发表声明称，以色列提出指控是试图破坏近东救济工程处和其他在加沙提供人道主义救济的组织。哈马斯同时也批评了近东救济工程处终止相关工作人员合同的决定。

　　恐将难以维持此前运行状态，甚至停摆

　　美国国务院1月26日表示，因为以色列提出指控，美国已暂停向近东救济工程处提供更多资金。随后，澳大利亚、加拿大、英国、意大利、德国、瑞士、芬兰和荷兰也效仿美国暂停出资。日本则在1月29日表示，暂停向近东救济工程处提供资金。

　　不过，爱尔兰和挪威等国表示，他们将继续为近东救济工程处提供资金。挪威政府的声明称，加沙局势危急，近东救济工程处是当地最重要的人道主义组织之一，该机构的继续运行对当地人道主义局势关系重大。

　　据巴勒斯坦官方通讯社瓦法社报道，巴勒斯坦总统阿巴斯敦促美国等国重新考虑暂停向近东救济工程处提供资金的问题。

　　拉扎里尼说，多国暂停提供资金“令人震惊”。他警告说，该决定将威胁近东救济工程处为数百万巴勒斯坦人提供人道主义救济的能力，“我们的人道主义行动正在崩溃，这是加沙200万人赖以生存的生命线。”

　　拉扎里尼强调，受到指控的工作人员只是万余名当地工作人员中的极少部分。“仅仅因为一小部分工作人员受到指控就暂停向该机构提供资金，这令人震惊。”他表示，同时，加沙民众不应受到集体惩罚。

　　据联合国通报，近东救济工程处目前的资金将无法满足2月份需援助人群的需求，届时该机构或将难以维持此前的运行状态，甚至可能停摆。

　　古特雷斯呼吁，捐助国应至少确保近东救济工程处工作的连续性。“为近东救济工程处工作的人数以万计，其中许多人处于人道主义工作最危险的环境里，他们不应该受到惩罚。（加沙地带）民众的迫切需求必须得到满足。”他说。

　　资金一直是近东救济工程处面临的主要挑战之一。观察人士称，主要捐赠国即使短暂地中断资金，也可能引发加沙民众的饥饿等人道主义危机。

　　分析人士称，以色列与联合国的关系跌至谷底

　　近东救济工程处是联合国存在历史最长的机构之一，也是加沙地带最大的联合国机构。该机构成立于1949年，主要在加沙地带、约旦河西岸、叙利亚、黎巴嫩和约旦等地开展工作，其初衷是为第一次中东战争后流离失所的巴勒斯坦人提供人道主义援助。

　　近东救济工程处在其网站上表示，该机构为超过500万巴勒斯坦难民提供援助，包括教育、医疗保健、营地基础设施、社会服务和紧急援助。

　　在加沙地带，近东救济工程处一直是当地人道主义援助的关键。该机构在加沙地带约有13000名工作人员，目前，该机构在加沙为100多万人提供庇护所、食品和基本医疗服务。

　　近东救济工程处提供关键的基础设施和日常生活工具。它还经营医疗和教育设施，包括教师培训中心和近300所小学，以及为巴勒斯坦人编写教科书。

　　该机构的资金几乎全部由捐助者提供，多年来一直处于财务紧张甚至危机的状态中。美国是近东救济工程处最大的捐助国，2022年捐款约3.4亿美元。

　　中东政治分析人士称，多年来，近东救济工程处成了“政治皮球”，各方经常把它“踢来踢去”。美国前总统特朗普执政时期，美国政府曾停止对近东救济工程处的资金支持，特朗普声称该机构“无可救药地存在缺陷”。美国总统拜登上任后又恢复了捐赠。

　　以色列长期批评近东救济工程处。有的以色列官员将近东救济工程处称为“哈马斯的民用武装”。以色列政府谴责该机构为巴勒斯坦人编写的教科书，声称这些教科书传播所谓“反以色列”观点。有的以色列官员甚至还表示，在冲突结束后，将阻止近东救济工程处在加沙开展活动。

　　近东救济工程处一再否认所谓“协助哈马斯”以及“反以色列”的指控，并对提出这些指控的动机表示质疑。该机构此前谴责去年10月7日的哈马斯袭击以色列事件“令人憎恶”。

　　分析人士称，以色列政府因加沙冲突在国内外受到越来越多的批评，其与联合国的关系也跌至谷底。就在以色列对近东救济工程处提出指控的同一天，联合国国际法院命令以色列“立即采取行动防止加沙发生种族灭绝”。以色列抓住了指控近东救济工程处的机会来支持自己以往的观点，并稍微转移了外界批评的声音。